bsports:江门市人民政府关于《江门市鹤山市龙口镇国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复

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  江门市人民政府关于《江门市鹤山市龙口镇国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复

  你市报请审批的《江门市鹤山市龙口镇国土空间总体规划（2021—2035年）》收悉。现批复如下：

  一、原则同意《江门市鹤山市龙口镇国土空间总体规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）。《规划》是龙口镇空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。《规划》实施要坚持

  二、严守国土空间安全底线年，龙口镇耕地保有量不低于972.80公顷（1.46万亩），其中永久基本农田保护面积不低于844.90公顷（1.27万亩）；陆域生态保护红线万亩）；城镇开发边界面积控制在803.07公顷（1.20万亩）以内。用水总量不超过上级下达任务。落实蓝线、绿线、黄线、历史背景和文化保护线以及洪涝风险控制线等防灾减灾底线，并纳入国土空间规划“一张图”严格实施空间管控。

  三、优化国土空间开发保护格局。以“三区三线”为基础，落实主体功能区战略，统筹优化农业、生态、城镇等功能空间。构建“两心两轴四区”的镇域国土空间开发格局，依托城乡融合发展轴、产城融合发展轴串联城镇发展核心、新材料创新中心，构建城镇综合发展区、产业高质量发展区、城乡融合发展区、乡村发展区融合发展；维育“一核一带多节点”的镇域国土空间保护格局，形成以四堡林场为生态绿核、龙口河为生态景观带，结合四堡水库、茶山、石寮水库等生态节点共同组成的生态屏障。

  四、支撑镇域高水平质量的发展。坚持制造业当家，以承接产业有序转移主平台为引领，保障产业空间，强化产业协作，推动园区提质增效。坚持以人为核心，统筹生产、生活、生态空间需要，促进产业配套设施提质增效、市政公用设施提档升级、公共服务设施提标扩面、环境基础设施提级扩能，强化龙口镇作为省“百县千镇万村高水平质量的发展工程”典型镇的综合承载能力和联城带村节点功能作用。推进社区生活圈建设，强化城市设计对空间和风貌引导，推动能级和品质双提升，更好满足外来就业人群就业安家需求和全镇居民生产生活需要。

  五、稳步推进镇村规划建设。发挥《规划》对镇村建设的引领作用，指引全域土地综合整治、低效用地再开发、建设用地增减挂钩、农村集体经营性建设用地入市等政策工具和手段相结合。因地制宜编制村庄规划，引导村庄分类发展，强化宅基地、乡村产业项目用地保障。结合实际管理需要，编制村庄规划或通则，加强农村管控底线、农村用地、农房建设风貌等方面的管控和引导，作为实施国土空间用途管制、核发乡村建设规划许可的法定依据。建设美丽圩镇，修复田园生态景观，改善农村人居环境，分类推进宜居宜业和美乡村建设，支撑乡村振兴发展。

  六、加强历史背景和文化保护传承和城乡特色风貌塑造。加强历史背景和文化保护传承，落实乐隐源公祠、鹤山西北区工委旧址、近湖源公祠、大霖温公祠文物保护单位、南渠、银坑方铅矿坑遗址不可移动文物、温许荣烈士墓、金岗战斗烈士纪念碑历史建筑等各类历史背景和文化资源的保护要求；防止大拆大建破坏各类历史背景和文化遗存本体及旁边的环境，加强鲜卑文化、甘和茶（盒仔茶）制作技艺、龙口牛肉制作技艺等历史背景和文化遗产的保护与活化利用。加强省道S270、龙口大道等重点地区风貌管控，结合现代化厂房、道路绿化、局部开敞空间布置以及农田和大地景观，打造产城融合、山水交融、城乡融合发展的地域风貌。

  七、夯实基础设施保障。落实上位国土空间规划设施布局，预留铁路轨道、高速公路、国省道等重大区域交通设施空间。统筹保障水、电、气、通信、垃圾处理等各类市政基础设施，确保城镇生命线稳定运行。格外的重视城市公共安全，加强地质灾害、洪涝风险、人防、消防设施规划建设和重大危险品管控，增强抵御灾害事故和处置突发事件能力，提高城镇安全韧性。

  八、提升自然资源保护利用水平。以资源环境承载力为约束，合理控制国土开发强度，全方面提升资源节约集约利用水平。坚持保护优先、自然恢复为主，统筹山水林田湖草自然资源保护利用与修复，筑牢生态屏障，严格河湖水域空间管控，开展龙口河流域水环境综合治理。科学推进造林绿化工作，加快建设“绿美龙口”。加强矿产资源保护利用，优化矿产资源开发布局。

  九、做好规划实施管理和组织保障。龙口镇人民政府要坚决贯彻党中央“多规合一”改革精神，坚持一张蓝图干到底，切实维护好规划的严肃性和权威性。任何部门和个人不得随意修改、违规变更《规划》。要加强组织领导，明确责任分工，健全工作机制，完善政策措施，做好《规划》印发和公开，统筹做好详细规划编制。要加强监督管理，强化社会监督，提升国土空间规划、建设、治理水平。鹤山市人民政府要会同有关部门依据职责分工，密切协调配合，加强对《规划》实施的指导、监督和评估。《规划》实施中的重大事项要及时请示报告。